0

Расследование несчастного случая

Содержание

Особенности расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая, несчастного случая на производстве со смертельным исходом

Групповым несчастным случаем признается такой, при котором пострадали 2 работника и более.

При несчастном случае (в том числе и групповом), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе и группового) со смертельным исходом, проводится специальное расследование.

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев на производстве в зависимости от их характера и тяжести приведены в табл. 14.

Таблица 14

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев (НС) на производстве

№ п/п Условия НС Состав комиссии Сроки расследова-ния
Несчастный случай (неосложнен-ный) а) представитель работодателя б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции) В течение 3 дней
Групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом а) представитель работодателя б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции) г) государственный инспектор по охране труда д) представители органа исполнительной власти субъекта РФ (или органа местного самоуправления) е) представитель территориального объединения организаций профсоюзов В течение 15 дней
Групповой несчастный случай с числом погибших 5 и более человек а) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции) б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) уполномоченный по охране труда на производстве г) государственный инспектор по охране труда д) представители органа исполнительной власти субъекта РФ (или органа местного самоуправления) е) представитель территориального объединения организаций профсоюзов ж) представитель Федеральной инспекции труда з) представитель федерального органа исполнительной власти (по ведомственной принадлежности) и) представитель Общероссийского объединения профсоюзов В течение 15 дней
Групповые аварии с числом погибших 15 человек и более   Состав комиссии определяется и утверждается Правительством РФ В течение 15 дней

На несчастные случаи в организациях, подконтрольных Ростехнадзору, дается по установленной форме заключение этого органа.

Срок расследования – 15 календарных дней. Срок расследования может быть продлен при наличии объективных обстоятельств, препятствующих расследованию, либо при необходимости проведения дополнительных экспертиз.

Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия. Примерный перечень таких документов приведен в статье 229 Трудового кодекса РФ.

По требованию комиссии работодатель обязан обеспечить:

— выполнение необходимых экспертных работ (расчетов, исследований, испытаний и др.);

— фотографирование, телесъемку и т.п.;

— предоставление транспорта,служебного помещения, средств связи исредств индивидуальной защиты.

По результатам расследованияоформляются следующие документы:

— акт расследования групповогонесчастного случая на производстве, несчастного случая с возможным инвалиднымисходом, несчастного случая со смертельным исходом;

— акты по форме Н-1 на каждого пострадавшего;

— материалы расследования (планы, схемы, фото-, кино- и видеоматериалы, документы, медицинские заключения, предписания и т.д.).

Данные документы в трехдневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем:

— в прокуратуру;

— государственнуюинспекцию труда субъекта РФ;

— органы государственного надзора (по их требованию).

Расследование несчастных случав на производстве

Акты расследования направляются, кроме того, в Федеральную инспекцию труда.

Содержание акта формы Н-1

По каждому несчастному случаю на производстве, повлекшему за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае по форме Н-1 следующего содержания:

1. Дата и время произошедшего несчастного случая, через сколько полных часов от начала работы (смены) с пострадавшим произошел несчастный случай.

Наименование организации, где произошел несчастный случай, ее адрес, отрасль. Наименование цеха (участка) организации.

3. Наименование и адрес организации, направившей работника.

4. Комиссия, проводившая расследование.

5. Сведения о пострадавшем. Фамилия, имя, отчество пострадавшего. Пол. Возраст. Профессия (должность). Стаж работы (число полных лет работы, при выполнении которой произошел несчастный случай).

6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда.

7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай.

8. обстоятельства несчастного случая.

8.1. Вид происшествия.

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья.

8.3. нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

8.4. Очевидцы несчастного случая.

9. Причины несчастного случая (основная и сопутствующие причины НС со ссылками на нарушение требований законодательных и иных нормативных актов).

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда. Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины (в процентах), определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

11. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая.

Дата добавления: 2016-07-22; просмотров: 3936;

Похожие статьи:

Расследование несчастных случаев, связанных с производством

Расследованию и учёту подлежат следующие несчастные случаи:

– травмы, в том числе, нанесённые другими людьми;

– острое отравление;

– тепловой удар;

– ожоги;

– обморожение;

– утопление;

– поражение электрическим током;

– поражение молнией, излучением;

– укусы насекомыми;

– телесные повреждения, нанесённые животными;

– повреждения, полученные в результате: взрыва, аварии, разрушения здания, сооружений и конструкций, стихийные бедствия и другие ЧС, повлекших за собой необходимость перевода работника на другую работу либо утрату работоспособности, либо смерть.

Несчастным случаем на производстве признаётся любое из перечисленных нарушений здоровья работника, если оно произошло:

– в течение рабочего дня на территории предприятия (в том числе во время установленного перерыва, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий труда и одежды перед началом и после окончания смены, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни);

– при следовании на работу и с работы на транспорте, предоставленном работодателем или на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон в трудовом договоре;

– следованию к месту служебной командировки и обратно;

– при работе вахтовым методом во время между вахтенного отдыха;

– при привлечении работников в установленном порядке к участию в ликвидации последствий аварий, катастрофы и других ЧС;

– осуществление действий, не входящих в трудовую обязанность работника. Но совершенных в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве:

– немедленно оказать первую помощь пострадавшему, а при необходимости до

– немедленно оказать первую помощь пострадавшему, а при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

– принять необходимые меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведёт к каким либо ЧС, аварии, катастрофе, а в случае невозможности её сохранить провести фотографирование или видеосъёмку;

– немедленно информировать о несчастном случае соответствующие органы

(ст.228.1 Трудового кодекса), а в случае тяжёлого несчастного случая, а также со смертельным исходом также родственников пострадавшего.

Для расследования несчастного случая на производстве работодатель немедленно создаёт комиссию в составе не менее трёх человек:

– специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда;

– представитель работодателя;

– представитель профсоюзной организации.

Комиссию возглавляет работодатель (представитель работодателя). Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

Для расследования группового и тяжёлого несчастных случаев на производстве, а также несчастных случаев со смертельным исходом в состав комиссии дополнительно включают:

– государственного инспектора по охране труда;

– представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного са моуправления;

– представителя территориального объединения организаций профессиональных союзов;

– представителя исполнительного органа страховщика, если расследуется несчастный случай с застрахованным лицом.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая, не являющегося групповым и не относящегося к тяжёлым или со смертельным исходом, проводится комиссией течение трёх дней.

Расследование группового и тяжёлого несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней.

По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах (форма Н – 1).

При групповом несчастном случае на производстве акты составляются на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр для страховой компании.

7.6. Обучение и профессиональная подготовка по охране труда

Все работающие, в том числе и руководители, должны проходить обучение по охране труда (ст.225 ТК РФ).

Для всех поступающих на работу, а также переводимых на другое рабочее место, работодатель обязан проводить инструктажи по охране труда, а также организовать обучение безопасным методам и приёмам выполнения работы. Обучение по охране труда и проверка знаний осуществляется в соответствии с «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» утверждённым Минтрудсоцразвития РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. №1/29.

При приёме на работу с работником должны проводиться вводный инструктаж по охране труда и первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте.

В процессе работы с работниками, в зависимости от профессии, должны проводиться следующие виды инструктажей: повторный, внеплановый, целевой.

Вводный проводится при поступлении на работу специалистом (инженером) по охране труда или работником, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Этот инструктаж, по утверждённой типовой программе, обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж проводится для всех принятых на работу (в том числе учащихся, прибывших на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте.

Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном рабочем месте, при выполнении конкретной технологической операции.

Повторный инструктаж проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раз в квартал. Цель этого инструктажа – восстановить в памяти работника правила охраны труда.

Внеплановый инструктаж проводитсяв следующих случаях:

– при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

– изменении технологий, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность трудового процесса;

– нарушении работающими или учащимися требований безопасности, которые привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

– перерывах в работе с повышенными требованиями безопасности более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60.

Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:
– при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.д.);

– ликвидации аварий, стихийных бедствий и катастроф;

– производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;

– проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий.

Первичный, повторный, внеплановый и целевые инструктажи проводит непосредственный руководитель (мастер, инструктор производственного обучения). При проведении внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Все виды инструктажей по охране труда завершаются устной проверкой навыков безопасных приёмов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журналах регистрации инструктажей по охране труда с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Кроме журналов регистрации инструктажей на предприятиях заполняется личная карточка прохождения работником инструктажей.

Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест (АРМ) проводится для оценки условий труда на рабочем месте (Р.М.) в целях выявления вредных и (или) опасных факторов и осуществления мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативами и требованиями охраны труда.

Порядок её проведения установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. №342 н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет.

Аттестация рабочих мест включает:

– гигиеническую оценку условий и характера труда;

– оценку травмобезопасности;

– учёт обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты(СИЗ).

В соответствии с Трудовым кодексом (ТК. РФ ст. 212) аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться во всех организациях независимо от форм

собственности.

Основная цель аттестациизаключается в регулировании отношений между собственником (работодателем) и работниками в сфере реализации их прав на здоровье и безопасные условия труда, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях, льготное пенсионное обеспечение.

При аттестации по пункту 1 (гигиеническая оценка условий и характера труда) выявляется вредность и опасность факторов производственной среды согласно

таблице 6.

При этом общая оценка существующих условий труда определяется самым высоким классом одного из показателей.

При аттестации по пункту 2 (оценка травмобезопасности рабочих мест) основными объектами оценки травмобезопасности являются:

– производственное оборудование;

– приспособления и инструмент;

– обеспеченность рабочих мест средствами обучения и инструктажа.

Оценка условий труда по фактору травмобезопасности определяется по трём классам (см. приказ Минздравсоцразвития №569):

1-й класс – оптимальный; 2-й класс – допустимый; 3-й класс – опасный.

Таблица 6 – Гигиеническая оценка условий и характера труда

Наименование факторов производственной среды и трудового процесса Класс условий труда
1. Химический  
2. Биологический  
3. АПФД (аэрозоли преимущественно фиброгенного характера)  
4. Акустические: 4.1. Шум 4.2. Инфразвук 4.3.Ультразвук  
5. Вибрация: 5.1. Общая 5.2.Локальная  
6. Неионизирующее облучение  
7. Ионизирующее облучение  
8. Микроклимат  
9. Освещение  
10. Тяжесть труда  
11. Напряжённость труда  
12. Аэроионный состав воздуха  
Общая оценка труда  

При аттестации рабочих мест по пункту 3 (учёт обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты) осуществляется сопоставление фактически выданных средств индивидуальной защиты с типовыми нормами бесплатной выдачи

работникам:

– специальной обуви;

– специальной одежды;

– средств индивидуальной защиты.

В заключение ставится либо «соответствует», либо «не соответствует»

нормативам.

За проведение аттестации рабочих мест несёт ответственность организация либо частный предприниматель.

Порядок расследования групповых несчастных случаев на предприятии.

Для проведения аттестации приказом руководителя создаётся комиссия.

Измерения параметров опасных и вредных факторов осуществляют лабораторные подразделения организации. При её отсутствии привлекаются сторонние организации, аттестованные на право проведения вышеуказанных измерений.

По окончании работы аттестационная комиссия оформляет протокол аттестации рабочих мест по условиям труда, к которому прилагаются:

– карта аттестации рабочих мест по условиям труда со всеми протоколами

замеров;

– сводная ведомость рабочих мест и результаты их аттестации по условиям

труда в организации;

– план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;

с указанием источника финансирования мероприятия, сроки исполнения

и исполнители.

Читайте также:

  1. Анализ проблем, связанных с обслуживанием пассажиров
  2. Биологическая система, состоящая из взаимосвязанных и соподчиненных элементов, взаимоотношения и особенности строения которых определены их функционированием как целого. Что является такой системой?
  3. В подавляющем большинстве случаев, «закаливающие процедуры» не приносят ребенку ни пользы, ни вреда, но оказывают огромную пользу нервной системе родителей.
  4. ДЕЛОВАЯ ИГРА «РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ»
  5. Интерпретация проблем пациента связанных с дефицитом знаний пациента
  6. Как налоговая политика государства связана с производством общественных благ и решением социальных проблем общества? Используя текст и обществоведческие знания, дайте три объяснения этой связи.
  7. Машины и оборудование для ферм и комплексов с производством продукции на промышленной основе
  8. Назначение автотехнической экспертизы при расследовании ДТП, связанных с потерей устойчивости ТС с ударом о препятствие, столкновением и т.п.
  9. Определение параметров индуктивно связанных катушек
  10. Основы организации ТО и ТР автомобилей при централизованном управлении производством (ЦУП)
  11. Особенности надзора в стадии возбуждения уголовного дела о преступлениях, связанных с нарушением налогового законодательства.
  12. Первая медицинская помощь при несчастных случаях.


Порядок расследования несчастных случаев

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся взаимодействия Федеральной инспекции труда с Фондом социального страхования РФ по вопросам расследования несчастных случаев на производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализа, см. письмо Минтруда РФ N 2981-19/09-04, ФСС РФ N 02-08/07-2941П от 22.12.2000.

11. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

12. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов — экспертов;

фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

13. В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы:

а) приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая (в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения);

б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости — фото- или видеоматериалы места происшествия;

в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

Для индивидуального предпринимателя перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

На судне перечень представляемых материалов определяется работодателем по согласованию с государственным инспектором по охране труда на водном транспорте по соответствующему бассейну или государственным инспектором по охране труда соответствующей государственной инспекции труда (государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональной государственной инспекции труда) (в зависимости от принадлежности судна).

(в ред. Правительства РФ от 28.01.2000 N 78)

(см. текст в предыдущей

14. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

(в ред. Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

(см. текст в предыдущей

Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахованным, комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

(абзац введен Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

15. По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании по форме согласно приложению N 1.

Порядок расследования групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

(в ред. Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

(см. текст в предыдущей

а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

б) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

(в ред. Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

(см. текст в предыдущей

в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

17. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на производстве.

Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", как на территории работодателя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на служебном транспорте, и которое повлекло необходимость перевода сотрудника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Если произошел несчастный случай на производстве, то этот факт должен быть подтвержден документально. По каждому такому случаю работодатель обязан провести расследование и в течение суток сообщить о случившемся в территориальное отделение Фонда социального страхования РФ по установленной форме.

Для расследования несчастного случая на производстве работодатель создает Комиссию.  Возглавляет ее руководитель организации, а в состав входит не менее трех человек, среди которых: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным по охране труда; представитель работодателя; представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии). Если в организации произошел тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом, то в состав Комиссии по его расследованию включается государственный инспектор труда, представители органов местного самоуправления, профсоюза и территориального органа ФСС РФ.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Такую комиссию возглавляет должностное лицо, уполномоченное на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

По итогам расследования оформляется Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, который подтверждает сам факт несчастного случая на производстве. Его реквизиты указываются в листке нетрудоспособности. Акт подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью. Один из экземпляров акта вместе с материалами расследования хранится у работодателя в течение 45 лет. В трехдневный срок после завершения расследования работодатель обязан:

  • выдать второй экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу) по их требованию;
  • направить третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель направляет в территориальный орган Фонда социального страхования РФ сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по установленной форме.

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ЛЕГКИХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

                                                                                                                                                                    

Незамедлительно делает запрос в лечебное учреждение для получения медицинского заключения о характере повреждений здоровья пострадавшего работника (форма 315\у)

                                                 

В течение суток направляет сообщение о страховом случае в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации

Незамедлительно образует Комиссию для проведения расследования

                                                                                                                             

Проводится расследование несчастного случая в течение 3-х суток

      

По окончании расследования в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляется Акт по форме Н-1 с материалами расследования в 3-дневный срок

При закрытиии листков нетрудоспособности, а также по окончании лечения пострадавшего в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляется:

  • сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах (форма 8);
  • копия справки о заключительном диагнозе пострадавшего (форма 316\у)
  • копии листков нетрудоспособности с расчетом

НОРМАТИВНЫЕ СРОКИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ЛЕГКИХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Уведомление о произошедшем несчастном случае В течение 1 дня

ст. 228, ст. 229.1 ТК РФ;

п.5 Постановления Министерства труда и соцразвития РФ от 24.10.02 № 73;

пп. 6 п. 2 ст. 17 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ

Оформление материалов расследования В течение 3 дней ст. 229.1 ТК РФ
Представление полного комплекта документов в территориальный орган Фонда социального страхования РФ В течение 3 дней

ст. 230 ТК РФ;

п. 32 Постановления Министерства труда и соцразвития РФ от 24.10.02 № 73

Максимальное количество дней, необходимых для расследования 6 дней

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ТЯЖЕЛЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И НЕСЧАСТНЫХ СУЛЧАЕВ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

                                                                                             

Незамедлительно делает запрос в лечебное учреждение для получения медицинского заключения о храктере повреждений здоровья пострадавшего работника. При отнесении случая к категории тяжелых, напроавляет форму 315\у в территориальный орган Фонда социального страхования РФ; Государственную инспекцию по охране труда (ГИТ); прокуратуру; в органы местного самоуправления

В течение суток направляет сообщение о страховом случае в территориальный орган Фонда социального страхования РФ; Государственную инспекцию по охране труда (ГИТ); прокуратуру; в органы местного самоуправления

Незамедлительно образует Комиссию для проведения расследования

Проводится расследование несчастного случая в течение 15 суток

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения медицинских и иных заключений, сроки расследования могут быть продлены еще на 15 суток

По окончании расследования в территориальный орган Фонда социального страхования РФ направляется Акт по форме Н-1 с материалами расследования в 3-дневный срок

При закрытии листков нетрудоспособности, а также по окончании лечения пострадавшего в территориальный орган Фонда социального страхования направляется:

  • сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах (форма 8);

  • копия справки о заключительном диагнозе посрадавшего (форма 316\у);

  • копии листков нетрудоспособности с расчетом

НОРМАТИВНЫЕ СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ТЯЖЕЛЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Уведомление о произошедшем несчастном случае В течение 1 дня

ст. 228, ст. 229.1 ТК РФ;

п.5 Постановления Министерства труда и соцразвития РФ от 24.10.02 № 73;

пп. 6 п. 2 ст. 17 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ

Оформление материалов расследования В течение 15 дней (при необходимости проведения дополнительной проверки, сроки могут быть продлены еще на 15 дней) ст. 229.1 ТК РФ
Представление полного комплекта документов в территориальный орган Фонда социального страхования РФ В течение 3 дней

ст. 230 ТК РФ;

п. 32 Постановления Министерства труда и соцразвития РФ от 24.10.02 № 73

Максимальное количество дней, необходимых для расследования 18 дней
Максимальное количество дней, необходимых для расследования 33 дня

Материалы расследования несчастного случая включают:

  1. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (оригинал);

  2. При сокрытом несчастном случае — заключение государственного инспектора труда;

  3. Копию Приказа (распоряжения) о создании Комиссии по расследованию несчастного случая;

  4. Копию "Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести" (учетная форма № 315\у, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 г. № 275);

  5. Копию протокола осмотра места происшествия (по форме 7, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 275);

  6. Копии протоколов опроса пострадавшего, очевидцев, должностного лица (по форме 6, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73);

  7. Копию трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего нахождение пострадавшего в трудовых отношениях с работодателем (трудового договора, гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ и (или) оказание услуг, а также договоров авторского заказа, предусматривающие уплату страховых взносов в пользу работника);

  8. Копии из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшим требований охраны труда;

  9. Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты;

  10. Копию личной карточки (форма Т-2), копию паспорта (2-3 страницы), копию страхового свидетельства (СНИЛС);

  11. Копию табеля рабочего времени за месяц, в котором произошел несчастный случай на производстве (при необходимости — график рабочего времени, утвержденный работодателем);

  12. Копию должностной инструкции, инструкции по охране труда либо иных нормативных правовых документов, предусматривающих ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая;

  13. Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

  14. Если произошло дорожно-транспортное происшествие (ДТП) — материалы из ГИБДД (протокол осмотра места происшествия, схема места ДТП, протоколы опроса очевидцев и участников ДТП, решения органов дознания по данному ДТП), копию водительского удостоверения, документ о принадлежности автомобиля работодателю либо разрешение на использование личного транспортного средства в интересах работодателя;

  15. Если пострадавший работник находился в командировке — копию командировочного удостоверения, путевой лист автомобиля;

  16. В случае установления факта грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в пункте 10 Акта формы Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная лицами, проводившими расследование страхового случая. Материалы расследования должны включать заключение профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа данной организации, с учетом которой определена вина пострадавшего. В случае, если в организации нет выбранного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа, в материалах расследования должно быть официальное уведомление об его отсутствии;

  17. По окончании лечения пострадавшего, работодатель должен представить в территориальный орган Фонда социального страхования РФ: сообщение о последствиях несчастного случая (по форме 8, утвержденной Постановлением Минтруда от 24.10.2002 г. № 73); копию "Справки о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве" (учетная форма 316\у, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275);  копии листов нетрудоспособности с расчетом;

Указанный перечень документов является открытым, окончательный пакет документов формируется по решению председателя Комиссии с учетом всех обстоятельств происшествия.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, произошедшего с ним. Если он не может сделать это лично, то его интересы вправе представлять законный представитель либо иное доверенное лицо.

Основные требования к представляемым документам:

  • Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 — оригинал, утвержденный удостоверительной печатью предприятия.

  • Копии материалов расследования должны иметь заверительные надписи: "Копия верна"; отметку о том, где находится подлинный документ, должность лица; подпись и его расшифровку, печать организации; дату заверения.

  • В копии трудовой книжки сделать запись, что застрахованное лицо работает по настоящее время с подтверждением профессии по которой он работает. При несчастном случае со смертельным исходом в трудовой книжке сделать запись: "прекращение трудового договора в связи со смертью работника" (ст. 83 ТК РФ)

Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев и зависят от тяжести полученных работником повреждений.

Степень тяжести повреждений определяется на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160.

По указанному Приложению несчастный случай может быть признан тяжелым или легким. Эта информация отражается в медицинском заключении, составленном медицинским учреждением, куда после несчастного случая был направлен или самостоятельно обратился работник. Работодатель может получить такое заключение, направив в медучреждение соответствующий запрос (Приложение N 3, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).

В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

— три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

— 15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

— один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

Важно! Срок расследования следует исчислять в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев).

Важно! Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет. Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

Срок расследования продлевают при следующих условиях (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

1) необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;

2) требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;

3) необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;

4) необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;

5) место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе (например, на буровой платформе на шельфе моря, за границей и т.п.).

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ). 

Важно! Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно, так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 2 ст.

229.1 ТК РФ).

Важно! Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).

Изменение и согласование сроков расследования целесообразно оформлять письменно, с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции. Если возникнут разногласия по вопросам расследования (ст. 231 ТК РФ), работодателю, возглавляющему комиссию по расследованию, это позволит избежать возможных обвинений в затягивании процесса.

На практике продление срока расследования оформляют приказом, в котором рекомендуется указать:

— причины продления срока расследования,

— дату окончания расследования.

Несоответствие периода расследования несчастного случая, указанного в акте, срокам расследования, установленным ч. 1, 2, 3 ст. 229.1 ТК РФ, является нарушением трудового законодательства. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Обязательные требования ФСС к представлению документов по расследованию несчастного случая на производстве

Всем привет!

Как уже было сказано в прошлой статье — я сменил место работы. Сейчас круг моих обязанностей несколько расширится, работы прибавится. Но, это не значит, что сайт не будет пополняться. Статьи будут публиковаться, но первое время пореже, так как нужно освоиться на новом месте и войти в курс дела. Прошу меня извинить, если вовремя не успеваю отвечать на письма с вопросами.

Сегодня хотелось бы поговорить о несчастных случаях (НС). До этого дня я как-то обходил стороной это дело, но недавно пришлось расследовать несчастный случай, к счастью, легкий.

Все мы знаем, что после расследования НС на производстве, как тяжелого, так и легкого, необходимо предоставить в фонд социального страхования (ФСС) комплект документов по расследованию. Но, часто бывает, что работник ФСС возвращает Вам весь пакет документов, из-за того, что он не полный, либо имеются ошибки по Акту Н-1.

Сегодня хотел бы напомнить о том, что надо представить и как надо заполнить документы, чтобы ФСС принял их с первого раза.

Документы, обязательные к представлению ФСС:

  1. Копия приказа работодателя о создании комиссии по расследованию НС и, также, копии приказов о продлении сроков (если расследование продлевалось);
  2. Акт по форме Н-1 (оригинал);
  3. Акт по форме 4 (оригинал) — если несчастный случай тяжелый, групповой или со смертельным исходом;
  4. Копия медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений;
  5. Копия медицинского свидетельства о смерти (если смертельный исход);
  6. Копии трудовой книжки и трудового договора пострадавшего;
  7. Копия графика работы пострадавшего;
  8. Копия протокола осмотра, фото- и видеоматериалы (если производилась фото- видеосъемка);
  9. Копии протоколов опросов очевидцев и должностных лиц, объяснения пострадавших;
  10. Копии СНИЛС, ИНН и паспорта пострадавшего;
  11. Выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний;
  12. Выписки из инструкций с указанием нарушенных пунктов;
  13. Копии документов, подтверждающих выдачу СИЗ (карточка);
  14. Выписки из ранее выданных предписаний органов надзора (если были);
  15. После предоставления пострадавшим листка нетрудоспособности — сообщение о последствиях по форме 8.

*Акт Н-1, Формы 4 и 8 вы можете найти в Постановлении Минтруда №73 от 24.10.2002г.

Правила оформления документов

  • Все копии должны быть заверены («копия верна», фамилия, инициалы руководителя, подпись, дата заверения);
  • Если в документе несколько листов, они прошиваются, нумеруются, скрепляются печатью.

Нюансы, при заполнении Акта Н-1:

  • В акте не должно быть пустых строк или прочерков;
  • В п.2 Акта указываестя регистрационный номер организации, присвоенный ФСС;
  • в п.5 Акта, после ФИО пострадавшего, указывается его СНИЛС;
  • в п.8.2 Акта полностью прописывается диагноз по МКБ-10, указывается организация, которая выдала заключение;
  • п.10 Акта должен «вытекать» из п.9 Акта, т.е.

    в п.10 должны быть указаны лица, нарушившие пункты инструкций и правил, указанных в п.9;

  • в п.7 Акта также указывается вредный производственный фактор (если имеется);
  • в п.10, при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего, проставляется степень его вины в процентах.

Вот то, что нужно помнить когда вы собираете документы для ФСС. В принципе, почти все документы которые у вас образуются в ходе расследования, направляются потом в ФСС.

Надеюсь этот материал будет полезен как новичкам, так и опытным специалистам.

P.S. Основано на реальный событиях. Возвращали документы. 🙂

admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *